Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности ОПО — организации (юридические лица), осуществляющие деятельность в сфере промышленной безопасности, в части проведения экспертизы промышленной безопасности, обязаны получить специальное разрешение от Ростехнадзора (Лицензия на проведение ЭПБ).
ВАЖНО: с 16.10.2015 г. для получения лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности необходимо 3 эксперта имеющих квалификационное удостоверение по новым требованиям. Один эксперт обязательно должен быть трудоустроен у соискателя лицензии. Также советуем ознакомится с ответом Управления по обеспечению организационно-контрольной и разрешительной деятельности Ростехнадзора в отношении регистрации заключений ЭПБ, проведенных экспертами, не аттестованными по новым правилам. Смотреть ответ на обращение от 10.02.2016.
Получение лицензии: за 45 дней
Срок действия: бессрочно
Кому нужно получать лицензию на проведение экспертизы промбезопасности
Лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности нужно получать только в случае, если Вы решили проводить экспертизу промышленной безопасности. По этому ответьте на вопрос: «Интересен ли данный вид деятельности?» и «Будем ли мы проводить экспертизу промышленной безопасности?».
Если Вы утвердительно ответили на данные вопросы, то теперь необходимо определиться с тем на какие виды экспертиз промышленной безопасности вы будете получать лицензию. На данный момент в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности утвержден ПП РФ №682 от 04.07.2012 г. существует 6 видов деятельности:
- проведение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
- проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности;
- проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
- проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности;
- проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Вы можете выбрать все виды деятельности из перечня или только отдельные. В зависимости от выбранных видов деятельности требования к экспертной организации могут отличаться. Чтобы узнать подробнее о них, позвоните.
Отметим, только после получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности вы имеете права заниматься данным видом деятельности.
Новость: Центральное управление Ростехнадзора в лице стат-секретаря заместителя руководителя А.Л. Рыбас дало разъяснение по регистрации заключений ЭПБ в связи со вступлением в силу Приказа Ростехнадзора № 430 от 26.10.2015. Читать далее.
Порядок получения Лицензии на проведение экспертизы промбезопасности
Проведение экспертиз промышленной безопасности является одной из важных процедур по обеспечению безопасности окружающего мира (состояние природы, здоровье и жизнь людей). Поэтому, к получению лицензии на экспертизу ПБ, устанавливают повышенные требования.
Процесс получения лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности регламентируют следующие нормативные правовые акты: 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» и ПП РФ №682 от 04.07.2012 г. «Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
Отметим, что Лицензию на проведение ЭПБ, согласно ПП РФ №389 от 22.06.2006 г. выдает Центральный аппарат Ростехнадзора, который расположен в Москве. Документы на получение лицензии подаются оригиналы или нотариально заверенные копии данных документов.
Получение лицензии состоит из 7 этапов:
1. Подготовка документов:
На данном этапе подготавливаются документы согласно перечня, проводится аттестация экспертов по правилам ПБ, оформляется заявление и формируется пакет документов.
2. Подача документов в Ростехнадзор:
Документы передаются в Центральное управление Ростехнадзора, где проверяется комплектность документов согласно перечня передаваемых документов. Если все соответствует, то ставится штамп о принятии документов и документы передаются в лицензионный отдел;
3. Проверка документов в лицензионном отделе:
В Центральном аппарате сотрудники лицензионного отдела внимательно изучают документы на соответствие их лицензионным требованиям. Затем есть два варианта развития событий:
3.1. Документы не соответствуют — пишется письмо «О несоответствии представленных документов требованиям». Данное письмо направляется заявителю. Документы необходимо забрать и подавать заново.
3.2. Документы соответствую — документы передаются в Территориальный орган Ростехнадзора по месту осуществления деятельности.
4. Прохождение предлицензионной проверки:
После того как Территориальный орган получает документы от Центрального управления, он направляет уведомление «О проведении внеплановой предлицензионной проверки» в адрес заявителя с указанием места и времени проведения. В указанный период времени приходит инспектор Ростехнадзора, который смотрит и сверяет оригиналы документов, общается с экспертами и генеральным директором.
5. Акт о проведении проверки:
По результатам проведения проверки оформляется акт о проведении проверки, которое содержит перечень рассмотренных документов, а так же выводы о соответствии или не соответствии лицензионным требованиям данной организации. Данный документ подписывает инспектор Ростехнадзора и представитель от организации (генеральный директор).
5.1. Акт отрицательный — передается в Центральный аппарат Ростехнадзора, который пишет уведомление в адрес заявителя, что в лицензии отказано и указывается причина. Документы необходимо забрать и подавать снова.
5.2. Акт положительный — передается в Центральный аппарат Ростехнадзора и далее либо выдается Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности, либо документы передается на проверку в управление, которое занимается надзором тех областей промышленности, в которых заявитель планирует работать (например управление горного надзора).
6. Проверка документов управлением:
Проверка документов управлением это завершающая стадия перед выдачей лицензии. В основном проверяется квалификация экспертов и удостоверения. Если есть замечания пишется отказ в предоставлении документов, если замечаний нет, то Лицензионный отдел готовит макет, печатает, подписывает и утверждает лицензию печатью.
7. Получение Лицензии:
Когда лицензия готова, необходимо прийти в Центральное управление и забрать лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности. Лицензию может забрать либо руководитель организации, либо уполномоченное доверенностью лицо.
Переоформление лицензии на экспертизу промбезопасности
Переоформлять лицензию необходимо в следующих случаях, которые изложены в статье 18 99-ФЗ:
- реорганизации юридического лица в форме преобразования;
- изменения наименования юридического лица;
- изменение адреса места нахождения юридического лица;
- изменение адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности;
- изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Из этого следует если ни чего не менять в компании и осуществлять только те виды работ, которые указанны в лицензии, то лицензия на экспертизу промышленной безопасности будет бессрочной и переоформлять ее не надо. По этому советуем проводить все реорганизации, до получения лицензии, а так же выбрать из перечня видов работ, те виды работ которые вы будете осуществлять или планируете, что бы потом избежать лишних временных затрат.
Так же напомним, что если вы получили лицензию и там указанны конкретные виды деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности, то другие виды деятельности из общего перечня не указанные в Вашей лицензии осуществлять нельзя, так как за это предусмотрены административный штраф (часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ), а так же приостановка лицензии.
Если со штрафами все понятно, то с приостановкой тяжелее. Согласно пункта 9 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, если вы осуществляете деятельность на которую у Вас не получена лицензия, то это является грубым нарушением. А так как это грубое нарушение, то в части 1 статьи 20 ФЗ-99 указанно, что при грубом нарушении действие лицензии приостанавливается.
Перечень документов и требования для получения лицензии на ЭПБ
Для получения лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности, Ваша организация должна предоставить:
- заявление (установленной формы);
- уставные документы (свидетельство о внесении в ЕГРПО, свидетельство о регистрации, свидетельство о присвоении ИНН, коды Госкомстата);
- платежное поручение об уплате госпошлины — 7500 руб.;
- копии приказов о приеме на работу экспертов, заверенные лицензиатом;
- копии квалификационных удостоверений об аттестации 3-х экспертов комиссией Ростехнадзора — требование вступило в силу 16.10.20.15 г. ПП РФ № 1067 от 06.10.2015 г.
- копии удостоверений по аттестации экспертов по правилам ПБ;
- копии ранее проведенных экспертиз промышленной безопасности экспертами;
- перечень оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании по месту осуществления лицензируемой деятельности зданий или нежилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях или помещениях)
Необходимые требования для получения лицензии на проведение ЭПБ:
- наличие в штате соискателя лицензии как минимум трех экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным ФНиП ПБ, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для одного из которых работа в этой организации является основной (требование вступило (вступит) в силу 16 октября 2015 в соответствии с ПП РФ № 1067 от 06.10.2015);
- наличие зданий или нежилых помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения (требование вступило (вступит) в силу 16 октября 2015 в соответствии с ПП РФ № 1067 от 06.10.2015 г.).